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XXII CONFERENCIA DE GOBERNADORES FRONTERIZOS

MÉXICO-ESTADOS UNIDOS

DECLARACIÓN CONJUNTA
AUGUST 9-10, 2004
SANTA FE, NEW MEXICO

PREÁMBULO


Los Gobernadores de los Estados de Arizona, California, Nuevo México y Texas, de los Estados Unidos de América, y de los Estados de Baja California, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Sonora y Tamaulipas, de los Estados Unidos Mexicanos, reunidos en la ciudad de Santa Fe, Nuevo México, los días 9 y 10 de agosto de 2004, después de haber analizado, en el marco de la XXII Conferencia de Gobernadores Fronterizos Estados Unidos-México, los temas relativos a Agricultura y Ganadería, Cruces Fronterizos, Seguridad Fronteriza, Desarrollo Económico, Educación, Energía, Medio Ambiente, Salud y Turismo; y

CONSIDERANDO

Que los Estados Unidos de América y los Estados Unidos Mexicanos son dos naciones soberanas e independientes portadoras de una firme identidad propia;

Que comparten una frontera de más de tres mil kilómetros de longitud, así como valores comunes y una visión para la prosperidad de la región fronteriza;

Que la región fronteriza México-Estados Unidos es una de las más dinámicas del mundo, donde la frontera no es una línea que divide a nuestros países, sino un lazo que nos une e invita a trabajar juntos por un beneficio mutuo;

Que las condiciones actuales del orden internacional han potenciado el rol estratégico de la región fronteriza, uniendo a los Estados para cooperar más que nunca y lograr así una mayor seguridad y eficiencia en la frontera;

Que los diez Estados que comprenden la región fronteriza de México y Estados Unidos han colaborado por dos décadas en la institucionalización de la Conferencia de Gobernadores Fronterizos;

Que los Estados fronterizos, más unidos que nunca por intereses comunes y el diálogo abierto, están decididos a aprovechar esta oportunidad para alcanzar una cooperación bilateral sin precedentes;

Que los Estados fronterizos refrendan su compromiso por la apertura de economías y cambio social, trayendo consigo beneficios para sus habitantes;

Que las reuniones de trabajo que frecuentemente celebran los gobiernos de los Estados fronterizos, han permitido establecer los mecanismos institucionales de di á logo y consulta, para atender los diversos asuntos que se presentan en nuestra frontera;

Que la relación entre los Gobernadores fronterizos seguirá propiciando la cooperación entre los Estados para la prosperidad y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la región;

Por lo que, nosotros, los Gobernadores que suscribimos esta Declaración Conjunta, hemos determinado adoptar las siguientes importantes recomendaciones para el desarrollo de la región fronteriza en los temas de:

AGRICULTURA Y GANADERÍA

CRUCES FRONTERIZOS

SEGURIDAD FRONTERIZA

DESARROLLO ECONÓMICO

EDUCACIÓN

ENERGÍA

MEDIO AMBIENTE

Agua

Vida Silvestre

SALUD

TURISMO

ADENDO NO. 1
Resolución en Materia de Agua

Considerando que, el 10 de agosto de 2004, los Gobernadores de los Estados fronterizos de México y Estados Unidos convinieron durante la XXII Conferencia de Gobernadores Fronterizos en Santa Fe, Nuevo México, discutir asuntos de interés e importancia mutua, incluyendo el tema del agua.

Al respecto, los Gobernadores acordaron:

Continuar colaborando en proyectos y negociaciones acerca del uso y conservación del agua, en temas tales como el de los mantos freáticos, procurando que dichos estudios brinden información valiosa para la agricultura, el consumo humano y el desarrollo económico sustentable.

ADENDO NO. 2
Resolución en Materia de Energía

Considerando que, el 10 de agosto de 2004, los Gobernadores de los Estados fronterizos de México y Estados Unidos convinieron durante la XXII Conferencia de Gobernadores Fronterizos en Santa Fe, Nuevo México, discutir asuntos de interés e importancia mutua, incluyendo el tema de la energía.

Al respecto, los Gobernadores acordaron:

Encomendar a la Mesa de Trabajo de Energía de la Conferencia , establecer y definir una estrategia fronteriza con metas y periodos de tiempo específicos para el incremento de la producción, el uso y la conservación de energía limpia, enfatizando en el necesario desarrollo y mejoramiento de infraestructura segura para la energía regional.

Este acuerdo habrá de concretarse partiendo de la resolución en materia de Energía Renovable de 2004 de la Asociación de Gobernadores del Oeste de los EE.UU, para ser presentado a la consideración y adopción de los Gobernadores fronterizos durante la XXIII Conferencia de Gobernadores Fronterizos a efectuarse en 2005.

ADENDO NO. 3
Resolución acerca del Programa “US-VISIT”

Considerando que, el 10 de agosto de 2004, los Gobernadores de los Estados fronterizos de México y Estados Unidos convinieron durante la XXII Conferencia de Gobernadores Fronterizos en Santa Fe, Nuevo México, discutir asuntos de interés e importancia mutua, incluyendo el tema de la seguridad fronteriza.

Al respecto, los Gobernadores acordaron:

Hacer un reconocimiento al Gobierno Federal de los Estados Unidos por el cambio al programa “US-Visit” anunciado hoy, 10 de agosto de 2004, que permite a los mexicanos que visitan los Estados Unidos con visa láser, una estancia de 30 días en lugar de 72 horas.

Los Gobernadores fronterizos reconocen igualmente el esfuerzo del Gobernador de Texas , Rick Perry, por el logro de este cambio.

ADENDO NO. 4
Resolución sobre la Investigación v el Desarrollo Enfocados a la Frontera

Considerando que, el 10 de agosto de 2004, los Gobernadores de los Estados fronterizos de México y Estados Unidos convinieron durante la XXII Conferencia de Gobernadores Fronterizos en Santa Fe, Nuevo México, discutir asuntos de interés e importancia mutua, incluyendo el tema de la investigación y desarrollo enfocados en la frontera; y

Considerando que, los Gobernadores reconocen la alta concentración de organizaciones de investigación y desarrollo, universidades, e instalaciones en los Estados fronterizos que son únicas en su especialidad para desarrollar soluciones a los retos de esta región con el objeto de crear nuevas industrias.

Al respecto, los Gobernadores acordaron:

Desarrollar y promover conjuntamente proyectos de investigación y desarrollo fronterizo utilizando recursos federales, estatales y privados, así como estrategias de promoción disponibles para fortalecer el crecimiento de la región y presentar un plan de acción específico durante la XXIII Conferencia de Gobernadores Fronterizos.

ADENDO NO. 5
Resolución en Materia de Migración

Considerando que, el 10 de agosto de 2004, los Gobernadores de los Estados fronterizos de México y Estados Unidos convinieron durante la XXII Conferencia de Gobernadores Fronterizos en Santa Fe, Nuevo México, discutir asuntos de interés e importancia mutua, incluyendo el tema de la migración; y

Considerando que, uno de los grandes retos que enfrentamos aquellos que residimos a lo largo de la frontera entre México y Estados Unidos, es encontrar el balance entre las crecientes demandas de seguridad y el mantenimiento del libre flujo del comercio; y

Considerando que, el tema de la seguridad fronteriza debe ser visto desde una perspectiva amplia y las acciones emprendidas deben ir más allá de la lucha contra el terrorismo; y

Considerando que, creemos que es injusto por parte de los Estados Unidos el permitir a los visitantes canadienses una estadía de seis meses, mientras se limita a los visitantes mexicanos que poseen una visa láser, a una estancia de solamente 30 días. Esto, además de representar una inequidad migratoria entre socios, impacta negativamente a las economías de los Estados en ambos lados de la frontera México-Estados Unidos; y

Considerando que, creemos también que cuando los gobiernos federales requieren de mayores medidas de seguridad, deben proveer también los recursos para implementarlas; y

Considerando que, una reforma de inmigración debe ser dirigida por los gobiernos federales de ambos países para garantizar el libre comercio, el respecto a los derechos humanos y la calidad de vida en las comunidades fronterizas.

Al respecto, los diez Gobernadores de los Estados fronterizos acordaron:

Solicitar a ambos gobiernos federales negociar los temas de la migración de forma directa y expedita.

ADENDO NO. 6
Resolución en Materia del NADBank

Considerando que, el 10 de agosto de 2004, los Gobernadores de los Estados fronterizos de México y Estados Unidos convinieron durante la XXII Conferencia de Gobernadores Fronterizos en Santa Fe, Nuevo México, discutir asuntos de interés e importancia mutua, incluyendo el tema NADBank; y

Considerando la participación del NADBank en el desarrollo de la región fronteriza entre México y Estados Unidos y para actuar de acuerdo a su propósito original y a sus expectativas, el Banco debe reforzar, como su prioridad principal, sus programas y la implementación de los mismos en los sectores ambientales que abarca. Adicionalmente, el Banco debe explotar, conjuntamente con otros instrumentos financieros e instituciones socias, proyectos que hagan más competitiva la región fronteriza; y

Considerando que la reciente aprobación de la extensión de la jurisdicción del Banco hasta 300 kilómetros de la frontera Mexicana, ha sido un gran avance en la dirección correcta, los Gobernadores acuerdan expandir sus esfuerzos y considerar las siguientes acciones; y

  1. Aumentar la participación activa por parte de los Gobernadores fronterizos para reforzar la institución y el desarrollo de sus programas.
  2. Explorar nuevas formas de obtención de recursos financieros adicionales, incluyendo recursos privados, para otro tipo de inversiones en infraestructura.
  3. Gestionar el incremento del financiamiento no reembolsable. Una meta deseable sería el lograr obtener suficientes recursos que satisfagan las necesidades primarias y requerimientos a lo largo de la frontera. En particular, tenemos la necesidad urgente de un incremento substancial del financiamiento de EPA hacia el programa BIEF. Ello resultaría vital para aminorar la brecha de desarrollo que existe en la frontera y fomentar la competitividad de la región como un todo.
  4. Promover la simplificación de las formas institucionales y procedimientos entre la COCEF y el NADBank, así como los procedimientos de expedición de certificación de proyectos.